国有资本投资运营公司如按不低于万亿元资本规模设计，可能会有大量小规模集团母公司被改组合并。

现在很多投资领域还在保持增长，有一些波动，发改委在关注它，考虑怎么样让社会资本和民营资本更多地投入到对未来经济社会发展有更大作用、更大影响的领域。对投资的行为，黄民称，发改委更多的是在关注。

黄民强调，第一确实未来需要，第二对当期稳增长会有直接的作用和关键性的作用。黄民指出，中国经济增长中，投资所起的作用非常关键。总的经济增长有一定下行压力，但是从公布的数据来看也是在预期范围之内。谈及经济下行压力，国家发改委固定资产投资司长黄民今日表示，从目前来看，投入增长还是在预期范围之内，经济增长有一定下行压力，但从公布的数据来看仍旧处于预期范围之内。所以，发改委的着力点在对于需要投资的领域怎么样考虑更多地引入社会资本尤其是民营资本，这也是十八届三中全会精神要求做的，是非常正确的，发改委在认真执行，在着力推进

现在很多投资领域还在保持增长，有一些波动，发改委在关注它，考虑怎么样让社会资本和民营资本更多地投入到对未来经济社会发展有更大作用、更大影响的领域。对投资的行为，黄民称，发改委更多的是在关注。中央财经领导小组研究能源战略的政策含义能源，国之大事。

4、能源替代调结构：能源生产和消费革命将会推动我国产业结构的调整，通过技术升级和设备改造推动煤炭清洁使用，以及天然气、水电、风电等非煤能源的广泛应用，改变能源消费方式，实现低碳环保。此前我们曾就此话题做过提示。总书记亲自主持会议研究，相关工作料很快落地此前我们曾就此话题做过提示。

2、能源工作纳入经济工作全局考量，再次强调国家发展和国家安全。对此，我们有如下评论：1、官方媒体首次公布中央财经领导小组组长、副组长，实则强调党对经济工作的领导。

总书记亲自主持会议研究，相关工作料很快落地。文/新浪财经专栏作家管清友，民生证券研究院宏观研究员张媛能源投资稳增长：会议明确提出推动油气管网运输储备等大型基础设施建设，建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地，肯定特高压(继续发展远距离大容量输电技术)，东部沿海地区新的核电建设或将启动。6月13日中央财经领导小组第六次会议研究中国能源安全战略。中央财经领导小组研究能源战略的政策含义能源，国之大事。

可类比京津冀协同发展的决策过程和市场表现。把握能源大势，追赶世界能源革命，只能靠改革。6、国际合作谋资源：特别提出一带一路能源合作，能源合作与区域协同发展形成市场交叉点。3、能源投资稳增长：会议明确提出推动油气管网运输储备等大型基础设施建设，建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地，肯定特高压(继续发展远距离大容量输电技术)，东部沿海地区新的核电建设或将启动。

5、价税体制促改革：市场结构改善和价格形成机制改革料结合国企改革一并推进，明确要求制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案和推进相关立法工作，制定中长期能源战略。继续强调广泛国际合作，加大中亚、中东、美洲、非洲等油气的合作力度。

4、能源替代调结构：能源生产和消费革命将会推动我国产业结构的调整，通过技术升级和设备改造推动煤炭清洁使用，以及天然气、水电、风电等非煤能源的广泛应用，改变能源消费方式，实现低碳环保。7、大部分是做加法：油气价格和体制改革，油气开发、管线管网建设、特高压输电、核电建设、天然气消费、环保技术升级和设备改造等方面需要重点关注。

(本文作者介绍：民生证券研究院副院长)。8、减法也十分重要：能源消费革命对经济结构和能源结构会产生长远影响，节能减排是十二五规划滞后完成的指标，对落后产能和三高产业将会加大力度治理。死生之地，存亡之道，不可不察也荒漠化土地占国土面积1/3，沙化的土地占国土1/5，每年因土地沙化造成的损失达500多亿元人民币。绿色经济、新能源，清洁能源发展发展起来对各地会有很多帮助。我们的资源在地域分布上呈现出结构性不足。

我们的人均资源拥有量偏低，人均淡水资源是世界人均水平的三分之一，人均耕地的占有量不到世界平均值的40%，人均占森林是世界人均占有量的1/5，人均矿产资源是全世界平均水平的58%。因此，价格机制说起来容易，具体落实每一项上都不那么简单，环保收费也是一样。

但是你自己在家里一盆一盆的泡温泉可不行，这个价格就要翻番。低碳经济的发展，也会刺激高新技术企业的发展，包括绿色金融等等。

我曾提了一个建议，首先把污染损害的百姓组织起来，和污染企业做斗争，让政府环保部门做裁判，光靠环保部门根本就堵不住。比如一部分资源像石油、铁、锰、铅、钾等总量不够，后备储量严重不足，供需缺口越来越大。

一百年前北京有200多条河，现在仅剩下几条河，地面水几乎看不见了，北京人用水70%靠的是开采地下水，我们再也不能说中国是地大物博了。其中专门讲了对中国绿色经济增长的建议。我们现在有人区的水源90%污染，把无人区的水加在一块还有70%的污染，这样下去将来有可能水战争比石油战争打的还要激烈，因为石油战争是为了生活的更好一点，而水战争则是最基本的生存之战了。我们从社会形态，从市场经济讨论入手来搞改革行吗？我们讨论什么叫社会主义市场经济，听来听去发现观点很难统一，社会主义的定义至少有几十种，市场经济的定义也有几十种，几十种配几十种配会出来多少种组合。

谈到绿色经济学家，首先想起来是一位女生态学家卡恩，1960年她写了一本书《寂静的春天》，书中写到看人们在地里搞农药化肥，她就想有一天这个世界将再也听不到鸟叫，看不到花儿开了，结果她的观点引起很大的争议。绿色增长和绿色发展有什么不一样？经济学讲经济增长就是讲GDP，而经济发展就不见得了，涉及到方方面面，也涵盖着民生问题。

2009年中国进口石油占到49.8%，2011年上升到51%，已经过半了。中国发展绿色经济现在没有什么争议了，其中资源、能源和生态环境这三条对我们的约束特别大。

纲要中还有一些约束性指标，比如说把资源产品价格和环保收费作为五年规划攻坚的方向，这并不是那么简单。黄河、淮河、海河、辽河等多都分布在北边，北方耕地占42%，但是水资源占很少。

现在石油、天然气、煤炭这些重要的能源，我们的人均储量仅仅占世界平均水平的11%、4.5%，煤多一点79%。小平同志南巡讲话的时候讲到发展是硬道理，他后面还讲了一句话，如果这个发展能使得我们的经济有质量和可持续，人们生活能不断提高，这样的发展再快点也不怕，这点证明小平同志还是非常厉害的。清华大学的胡鞍钢教授在参加十二五规划编写的时候特别做了一些贡献。有一些地理学家提出的建议，与其说搞那么多减排，不如把沙漠绿化。

十二五规划还提到很多减排指标，而且首次提出到2015年GDP二氧化碳排放要减少17%的指标。我国资源数量约束和质量约束并存，能源短缺和能耗过高并存，生态环境恶化和治理污染困难并存，这三个并存对我们压力很大。

(本文作者介绍：教授、博导、教育部社会科学委员会经济学学部召集人、北京师范大学校学术委员会副主任、经济与资源管理研究院名誉院长)。当年大庆油田开发以后，我们说中国终于把贫油的帽子扔到太平洋去了，结果短短这些年过去，我们的石油有51%靠进口了，而且国际能源预测到2030年中国对石油的依赖将达到74%，这是多么可怕的数字。

现在突破绿色壁垒参与国际竞争已经成为非常突出的问题，加快搞环保搞绿色，对突破绿色壁垒也有好处，当然人民生活水平也会有所提高。我们能源消耗量占世界总量的11%，而产出却只占世界总量的3%，单位产值能耗是世界平均水平的2.3倍。